
Створення декларацій про власні доходи та майно державними посадовими особами закріплено в Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції (стаття 8), у документах Світового банку, Організації Економічного Співробітництва та Розвитку і інших міжнародних інститутів.
Система декларування активно функціонує в різних куточках світу, але єдиного зразка немає, тому в кожній державі є свої особливості. Щоправда, кожна з систем будується для виконання двох основних цілей: врегулювання конфлікту інтересів і запобігання незаконного збагачення.
Важливим позитивом, який пояснює необхідність використання декларацій для протидії корупції є те, що ця норма спрощує залучення до відповідальності недобросовісних посадових осіб. Довести факт отримання хабара чи іншої вигоди буває непросто. Натомість простішим є доведення факту приховування в декларації конкретного майна або певного комерційного інтересу.
Система декларацій має і певні мінуси. По-перше, це витрати на впровадження і підтримку. По-друге, з’являється додаткове навантаження на посадових осіб, обмеження їх у правах. Варто пам’ятати: впровадження системи декларацій доходів та майна державними посадовими особами накладає ряд обмежень на їхні законні права.
У більшості країн декларації є публічними, що суперечить праву на недоторканність приватного життя. Це питання підіймали в деяких державах, зокрема в США, які одними з перших запровадили систему декларацій в 1970-х роках. Окремі чиновники навіть намагалися в суді оскаржити ці норми, та все ж визнали деклараційні вимоги законними. Пояснення було таким: «Вступаючи на державну службу, індивід переходить з категорії приватної особи в категорію державна посадова особа. В результаті цієї зміни статусів індивід зобов'язаний частково відмовитися від права на недоторканність приватного життя. Право громадян на отримання чесного і ефективного уряду є більш важливим, ніж приватне право даного громадянина».
Для ефективної протидії корупції необхідна реалізація комплексної антикорупційної стратегії. На думку експертів, власне декларації не здатні самостійно і радикально змінити стан справ в Україні. Та варто зазначити, що загалом є чіткий взаємозв'язок між роботою системи декларування майна та доходів і індексом побутування корупції. Ці відомості щорічно публікують Transparency International.
Фото: Face News
Українська
Русский 
