Русский 
Українська 
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к разделу I
Методика организованного проведения реформ в сложных условиях и в период растущего недоверия общества к власти (государственных структур).
Вступление
По действующему законодательству Украины, выборы в Верховную Раду и к местным советам проходит на партийной основе по закрытым спискам. Методика организованного проведения реформ применяется в условиях не контролируемой деятельности политических партий, политизирующих группировок, стихийных команд, и тому подобное; расслоение общества по языковым, религиозным и другим признакам, что приводит к росту недоверия к политикам и пробуждает негативное, агрессивное отношение народа к власти.
Выборы в Украине финансируются олигархическими кланами, и это влечет к негативным последствиям в экономической и социальной сферах общества, потому для выхода страны из кризиса, крайне необходимо изменить условия проведения выборов в Верховную Раду и в местные органы власти.
В стране отсутствует механизм прихода во власть новых, незаангажированных политиков. Человек, который не имеет мощных финансовых ресурсов, не в состоянии эффективно провести предвыборную кампанию - слишком много требует средств печать рекламных материалов, оплата рекламных роликов в средствах массовой информации, и др.
Те же кандидаты, которые участвуют в предвыборной борьбе, благодаря современным политтехнологиям, просто обманывают электорат. В связи с отсутствием механизма для определения морального, интеллектуального и профессионального уровня кандидатов, избиратель фактически голосует за людей, что в своих предвыборных программах декларируют ценности, которые в действительности не собираются отстаивать, а в освещении своих автобиографий дают неправдивую информацию.
Как следствие - с каждыми новыми выборами становится все больше тех, кто или не идет на выборы, или ставит в бюллетене отметку в графе "не поддерживаю ни одного из кандидатов". Когда эту графу изъяли, смысл идти на выборы пропал, разве что бюллетень испортить, чтобы не дать возможности им воспользоваться.
Политическое руководство государства и чиновничество превращаются в господствующий социальный класс, который сдерживает экономическое и социальное развитие страны.
Социологические опросы показывают чрезвычайно низкий уровень доверия к политикам и чиновникам всех уровней власти.
Существующая избирательная система, экономическое и социальное положение в стране не дает электорату времени на то, чтобы путем проб и ошибок найти людей, достойных стать политической элитой страны (области, района, города).
В таких условиях главными и определяющими задачами для общества следует считать:
Задача 1 - смена политической элиты общества в условиях ускоренного проведения экономических и социальных реформ.
Изменение необходимо провести на всех уровнях: общегосударственном (Верховная Рада), областном (облсоветы), районном (районные советы) и местном (городские, сельские и поселковые советы; городские, сельские и поселковые председатели, и тому подобное).
Задача 2 - создание возможности для избирателей определиться, кто из кандидатов наиболее правдивый, кто намерен остановить развал страны, противостоять коррупции, кто способен осуществлять реформы, а кто обманывает, и не достойный быть избранным.
Для решения поставленных задач предлагается взять за основу следующее:
- Мировая практика показывает, что, невзирая на национальные особенности разных стран, для выхода из кризиса существуют общие правила проведения экономических и политических реформ, без которых преодолеть кризис невозможно. Представители новой политической элиты должны сознательно отстаивать принципы программы реформ и уметь обосновать необходимость их проведения.
- Законодательное ограничение размера средств, которые кандидаты имеют право использовать в предвыборной кампании, жесткий контроль над использованием этих средств.
- Обязательное, публичное применение полиграфа (детектора лжи - дальше ДЛ) при отборе каждого из желающих принять участие в выборах кандидатов в региональные и общегосударственные властные структуры (в депутаты Верховной Рады; депутаты городских, сельских, поселковых советов; на должности сельских, поселковых и городских председателей, на другие ключевые государственные должности).
В основу методики применения ДЛ положены следующие утверждения (аксиомы).
3.1. Использование детекторов лжи в 93 случаях из 100 дает возможность сделать верный вывод, говорит ли человек правду, лжет ли.
3.2. Человек, который решил заняться политической работой, должен быть готов стать публичным в вопросах своей профессиональной деятельности.
3.3. Кандидат принимает на себя обязательство систематически, с использованием ДЛ, публично отчитываться в проведенной работе, и, в случае снижения искренних ответов ниже 85%, сложить с себя полномочия.
Конечно, никто не может "заставить" публично ответить на наши вопросы с применением "ДЛ" кандидатов идущих на выборы. Но и нас, избирателей, никто не может заставить голосовать за тех, кто боится под контролем "ДЛ" ответить на наши вопросы. Основная наша задача не заставить отвечать, а донести, до как можно большего количества избирателей имена этих "отказников", и граждан, тех кто согоасился пройти «ДЛ».
В условиях жесткого противостояния со стороны старой политической элиты и отсутствия значительных финансовых средств, для размещения такой информации в СМИ, донести эту информацию до широких слоев населения, возможно через социальные сети, и через старый проверенный способ - народную молву и предлагаемый ниже алгоритм.
- Алгоритм применения методики.
Предлагается следующее:
4.1. Создание общественной организации - ГО (партии, блока), которая взяла бы на себя:
- разъяснительную работу среди населения о возможностях "ДЛ", и об ожидаемых результатах применения этой методики;
- публичный отбор кандидатов по округам, где в присутствии всех желающих из числа электората этого округа, кандидат отвечает с применением "ДЛ" на вопрос людей, присутствующих на собраниях;
- информирование о времени и месте проведения собраний жителей округа по отбору претендентов в кандидаты от округа;
- подготовка плана проведения собраний;
- подготовку людей, которые задавали бы претендентам некоторые обязательные вопросы (смотри ниже: 4.3.4, 4.3.5, 4.3.10, 4.3.12);
- подготовку перечня претендентов в кандидаты от конкретного округа, что выразили желание ответить на вопросы собравшихся с применением методики использования "ДЛ";
- доведение до собравшихся перечня приглашенных "чужих" общественных организаций (партий, блоков и т. д.), которые были официально приглашены принять участие в собраниях с применением "ДЛ";
- организацию присутствия на собраниях представителей средств массовой информации;
- проведение собраний.
4.2. Алгоритм проведения собраний:
4.2.1. Демонстрация возможностей "ДЛ" путем "опроса" 2-3-х человек из числа собравшихся на собраниях, которым доверяет аудитория.
4.2.2. Выборы из состава присутствующих членов комитета, которые утвердят результаты опроса.
4.2.3. Регистрация ВСЕХ, кто желает стать кандидатами от конкретного округа и согласен отвечать на вопрос собравшихся с применением "ДЛ".
4.2.4. Проведение опроса претендентов, фиксация их ответов.
4.3. Перечень обязательных вопросов, которые будут задаваться публично на "ДЛ" (с вариантами ответов "ДА" и "НЕТ").
4.3.1. Поддерживаете ли вы предложенную программу?
4.3.2. Берете ли Вы на себя обязательство систематически, с использованием "ДЛ", публично отчитываться в сделанной работе, и в случае снижения искренних ответов ниже 85% сложить с себя полномочия?
4.3.3. Вы готовы, при решении, любых вопросов во время пребывании на должности, ставить интересы общества выше своих собственных?
4.3.4. Вы брали взятки?
4.3.5. Если Вам предложат взятку на должности, что вы будете занимать, в размере 100 000 долларов США, сможете ли Вы от нее отказаться?
4.3.6. Готовы ли Вы придерживаться действующих законов?
4.3.7. Являетесь ли Вы гражданином какой-либо другого государства?
4.3.8. Получили ли Вы высшее образование в каком-то учебном заведении?
4.3.9. Информация, изложенная в Вашей автобиографии, правдива?
4.3.10. Информация, изложенная в Вашей налоговой декларации, правдива?
4.3.11. Есть ли у Вас любые физические или психические патологии, которые могут иметь негативное влияние на Вашу деятельность?
4.3.12. Вы идете во власть, чтобы обогатиться?
4.3.13. Вы идете во власть, чтобы улучшиться жизнь граждан?
4.3.14. Вы считаете себя патриотом своего государства?
Ответы на указанные вопросы могут быть оценены в баллах, а результат предлагается определять в сумме.
4.4. Решение собраний жителей округа (путем голосования) о рекомендации всем жителям округа поддержать конкретного кандидата на выборах.
4.5. Широкое освещение в СМИ хода проведения собраний и их результатов.
4.6. Критика в СМИ (с привлечением авторитетных специалистов в области использования "ДЛ") о мотивировании представителей "чужих" общественных объединений (дальше ГО), партий, блоков и так далее, отказы от участия "своих" претендентов в опросе на собраниях.
4.7. Выдвижение кандидатов в округах от имени своей ГО (партии, блока и так далее), с акцентированием внимания на том факте, что конкретный кандидат, рекомендованный собраниями жителей округа, прошел тест на правдивость своих предвыборных обещаний.
4.8. Организация избирательной кампании в округах с применением "ДЛ", в том числе встреч "своих" и "чужих" кандидатов с избирателями, на телевидении, в прямых эфирах, встречах в округах; широкое освещение результатов этих встреч в СМИ.
- Прогнозируемый (ожидаемый) результат применения предлагаемой методики.
5.1. Прохождение большинства "своих" кандидатов в местные органы власти (областные, городские, сельские и поселковые советы; городские, сельские и поселковые председатели).
5.2. Прохождение большинства "своих" кандидатов в Верховную Раду.
5.3. Принятие законов, которые оговаривают правила применения "ДЛ", и их обязательное использование в переходный период развития государства (до достижения им соответствующих экономических и социальных стандартов).
5.4. Участие "своего" кандидата в президентских выборах с применением "ДЛ".
5.5. Возможность быстрого воплощения президентом в жизнь экономической и социальной программы, при поддержке парламента и местных органов самоуправления.
Скачать АНТИКРИЗИСНУЮ ПРОГРАММУ ОО "Освобождение"
